案情簡(jiǎn)介

    2004年3月2日，常熟市衛(wèi)生局接到常熟市疾病預(yù)防控制中心“關(guān)于王某某等人職業(yè)病診斷的報(bào)告”，常熟市某公司王某某等5名職工被診斷為苯中毒，另有4名職工為觀察對(duì)象，市衛(wèi)生局組織調(diào)查組對(duì)該公司進(jìn)行了調(diào)查處理。

    該公司主要從事工藝包裝盒、塑料制品、木制工藝品制造、加工，使用的膠水粘合劑中存在苯、甲苯、二甲苯等職業(yè)病危害因素，未向衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)危害的項(xiàng)目。對(duì)于接觸職業(yè)病危害因素的職工，該公司未按規(guī)定為其配備符合職業(yè)病防護(hù)要求的個(gè)人防護(hù)用品，僅提供了普通的紗布口罩。常熟市疾控中心于2003年3月對(duì)該公司車(chē)間空氣中職業(yè)危害因素進(jìn)行了檢測(cè)，該公司生產(chǎn)車(chē)間空氣中苯、甲苯等物質(zhì)的濃度不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。該公司于2003年8月及2004年3月對(duì)全廠職工進(jìn)行了兩次在崗期間的職業(yè)健康檢查，但是未安排接觸職業(yè)病危害因素的職工進(jìn)行上崗前體檢。

    根據(jù)上述情況，常熟市衛(wèi)生局認(rèn)定該公司違反了《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第十三條第一項(xiàng)、第十四條第二款、第二十條第一款、第三十二條第一款、第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第六十四條第一項(xiàng)、第六十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第六十八條第七項(xiàng)、第七十條的規(guī)定，對(duì)該公司作出了以下行政處罰：（1）責(zé)令七日內(nèi)改正，給予警告；（2）責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)；（3）罰款10萬(wàn)元。本案已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利結(jié)案。

　　案件分析

    本案中，該公司對(duì)職業(yè)病防治工作重視不夠，職業(yè)衛(wèi)生管理組織、制度不完善，未按規(guī)定配備專(zhuān)職、兼職專(zhuān)業(yè)人員，公司管理人員及工人均不了解所使用膠水的毒性。2003年3月常熟市疾控中心對(duì)該公司車(chē)間空氣進(jìn)行了檢測(cè)，苯、甲苯等的濃度不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，但公司負(fù)責(zé)人對(duì)這一情況未予以足夠重視，未采取有效措施確保車(chē)間內(nèi)職業(yè)病危害因素濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，未按規(guī)定為生產(chǎn)工人配備有效的個(gè)人防護(hù)用品。在健康監(jiān)護(hù)方面，該公司未按規(guī)定對(duì)工人進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)健康檢查，未建立職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護(hù)檔案，雖然組織了職工進(jìn)行在崗期間的職業(yè)健康檢查，但新職工未進(jìn)行上崗前體檢，存在職業(yè)健康隱患。